2015年12月21日 07:22
来源



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雾霾背后是深层次的能源结构问题
，需要政府部门把“绝不走先污染后治理老路”的口号落到实处，不仅要堵任性排污的漏洞


，也要扶持企业尽快实现能源替代
。

12月18日

，针对即将到来的又一次大范围持续重污染过程
，环保部派出14个督查组赴京津冀及周边地区


、辽宁中部
、华中地区等地开展现场督查。调查发现，如此雾霾之下，仍有许多企业“任性”超排，部分行业企业被曝光严惩后却仍难改变现状











，亟待多部门与公众合力监督整改。

客观来说
，近两年针对频繁出现的严重雾霾问题，环保部门的工作力度确实加大了不少。一个明显的信号就是
，最近的督查行动中
，环保部在东北三省“揪”出的15家问题企业中
，供暖企业超过半数。要知道，供暖直接涉及百姓日常生活，因为污染就停工整改





，其痛苦指数可比少开一天车要大很多

。

现在的问题是
，该督查的也督查了




，该要求整改的也整改了，虽然也有企业任性超排，但雾霾的到来仍然可以预测
，甚至能精确到半天，说明什么？说明问题不仅在于“偷排”这样的不可预测因素


，而是污染已经成为常态。就像天气预报
，一个地区的气候型态稳定，预测才能成为可能。

环保部12月14日通报对华北22个城市(区)的环保督政结果指出
，“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍
，产业结构布局和能源结构问题已成为华北地区环保瓶颈


。唐山


、邯郸“钢铁围城”现象突出
，包头城区呈现“东铝、西钢



、南化、北机
、四周电”的格局

，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大”。除北京









、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%
，远超全国平均水平。

四五年以前




，我们主要关注到的是大城市污染

，并把原因归结到过度膨胀的城市化进程

。现在



，雾霾已蔓延到城乡各个角落


，河北名不见经传的小县城，雾霾指数经常比北京还高

。我们也逐渐清晰地看到，雾霾背后的深层次问题是能源结构
。

从能源发展史上看

，人类历史上有两次能源替代——煤炭替代薪柴

、石油替代煤炭


。我们已经实现了前者


，正向后者迈进


。我们早些年开工的企业从设计上就没有做好准备


。现在让它们承担环境责任，这个过程必然是痛苦的
。而化解这种痛苦
，需要企业接受阵痛，赶快实现自我革新，也需要政府部门把“绝不走先污染后治理老路”的口号落到实处
，不仅要堵任性排污的漏洞
，也要扶持企业尽快实现能源替代。