国务院新闻办公室10日举行新闻发布会

，介绍了京津冀协同发展的最新情况

。多项变化悄然在身边发生：京津冀的手机漫游费和长途费已经全面取消；北京张家口携手举办2022年冬奥会


；京津冀正在推行旅游“一本书”


、“一张图”、“一张网”

；突破医生异地执业障碍




，京津冀异地医保
、异地养老破题……

2016年是“十三五”开局之年

，也是京津冀协同发展加快推进的关键一年
。全面贯彻落实创新


、协调




、绿色、开放、共享五大发展理念
，京津冀协同发展还有哪些期待
？

未来40万人疏解到通州

北京市常务副市长李士祥10日说
，加快建设北京市行政副中心




，市委、人大
、政府、政协四大机构将带头疏解，行政副中心建设将聚焦功能定位、用地规划



、人口规模




、城市管理四大重点。

李士祥介绍
，在功能定位方面


，行政副中心定位为行政办公
、文化旅游、商务服务


，定位必须明确

，功能不能太多。

在控制人口规模方面
，李士祥介绍，现在通州户籍人口是87万，最终规划的人口不能超过200万，并将严格控制房地产开发。严格做到职住平衡。

在城市管理方面，他说
，北京市行政副中心绝不能出现新的大城市病
，基础设施建设必须高标准
，依法管理必须严格，真正做到服务首都工作


，连接京津冀发展
。

日前，北京市通报了行政副中心建设情况
：到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入工作将取得实质性进展

，远期带动约40万人疏解至通州。

李士祥指出






，下一步将继续围绕有序疏解北京非首都功能、优化提升北京核心功能


、解决北京大城市病这三大重点任务。

据介绍，北京的非首都功能疏解正在有序推进
。一是严控增量




。北京在全国率先制定了新增产业的禁止和限制目录
，全市禁限比例达55%
，城六区禁限比例达79%

。全市不予办理的工商登记业务累计12300件。

二是疏解存量
。出台全国力度最大的差别水价和全国最严的差别电价政策
，运用经济手段推动疏解。比如


，华北地区最大的石材市场北京西直河石材市场已完成腾退
，拆除建筑面积172万平方米

，减少流动人口4万人
。

三地联防联控携手治霾

随着冷空气如期而至
，北京首次空气重污染红色预警10日结束

。治霾不能只是“等风来”

，京津冀三省区负责人当日介绍，三地将加强联防联控、携手治霾
。

在国务院新闻办10日举行的发布会上
，北京和河北披露了今年以来大气污染情况


。今年1至11月
，北京市PM2.5累计平均浓度74微克／立方米，同比下降16.6％






；河北省PM2.5平均浓度同比下降了24.5％。但这与公众的期望仍有差距




。

携手治霾，先要扫好自家门前雪。北京市常务副市长李士祥说

，北京将在目前36个监测点的基础上
，再增加一倍，同时还将增加流动监测车，形成监测网络


。在大气污染治理上

，抓住压缩煤炭消费
、限制车辆使用




、减少工业污染、控制建筑扬尘四大重点
。

河北省常务副省长杨崇勇说，河北的主要问题是产业结构重型化和能源结构不合理。下一步
，要对重点污染源进行防治，针对高耗能产业强化治污措施并加强监控。推进燃煤电厂超低排放改造

，解决农村散煤燃烧等能源利用问题

。

携手治霾，需要明确合作方向
。天津市副市长尹海林说，当前





，京津冀生态环境联防联控稳步推进，包括投入4亿元支持沧州
、唐山两市治理大气污染。同时
，京津冀还需进一步加大合作力度
，出现严重雾霾天气时
，加强预警预报

，三地联合统一行动。

谋划10条高铁和城际列车

当日
，河北省常务副省长杨崇勇在会上表示


，京津冀协同发展之后，河北与北京
、天津原来的“断头路”有20-30条
，这3到5年之内可以全部打通。

杨崇勇说


，河北和北京、天津深入对接

，我们三家组建了城际铁路投资公司，河北和北京组建了渤海港口投资公司
，近期谋划了10条高速铁路和城际列车

，已经打通了京昆

、京台等多条高速公路及一批省内干线
、农村公路“断头路”
、“瓶颈路”


，保津




、张唐铁路年内通车，北京新机场开工建设
。

据介绍

，京津城际延伸至滨海新区中心商务区

，从北京南站到于家堡站






，只要1个小时
。津保铁路年底通车

，天津到保定只要40分钟



，且与京广高铁连通
，天津到石家庄从目前的4个多小时缩短到1个半小时


。京滨城际、京唐高铁今年12月底率先在天津宝坻站开工
，整个线路预计全线开工应该在明年下半年

。

谈及在交通一体化方面天津市将如何更好地发挥作用时


，天津市副市长尹海林表示
，京津冀在交通方面最大的问题还是单中心

、放射状的交通格局。现在都是以北京为中心向外扩散，天津有很多路

，但是要想去河北省也得通过北京。这种格局要改变，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。

在机场方面，尹海林说，北京机场过度饱和，天津机场、河北机场又吃不饱


。现在天津机场的能力达到了3500万到4000万人次



，实际上只有1400万人次使用


。这方面还需要进一步发挥天津机场、河北机场的一些作用

。

杨崇勇说
，协同发展之后，交通一体化要共同按照“一张图”来做。比如高速公路方面和省道方面
，按一张图看
，先干哪几条，后干哪几条，一目了然。